在过去的几周里，美国特朗普政府根据几个不同的法律权威，对关税采取了多项行动。格局几乎在不断变化，更多的变化可能会到来。
一些关税行动与涉及投资承诺和其他行动的双边谈判的结果有关，尽管在有些情况下，这些协定和承诺的细节似乎没有得到解决。
美国全国范围内的关税行动
“互惠”关税
2025 年 4 月 2 日，根据《国际紧急经济权力法》（“IEEPA”）宣布的紧急状态，不同国家/地区宣布了不同的“互惠”关税税率。此后，这些税率几乎立即被“暂停”，直到 8 月 1 日，转而对几乎所有国家征收 10% 的基准关税。7 月 31 日，特朗普总统签署了一项行政命令，修改了最初于 4 月 2 日宣布的费率，该命令于 8 月 7 日生效。
特定国家/地区的修改后的互惠关税税率列在附件 I 中。附件 I 中未确定的国家（中国、加拿大和墨西哥除外）的货物需缴纳 10% 的互惠关税。
互惠关税继续包括对第 14257 号行政命令附件II中确定的某些产品（包括某些电子元件）的排除。
尽管新的关税税率于 8 月 7 日生效，但只要货物在美国东部时间 8 月 7 日凌晨 12：01 之前在装货港装船和以最终过境方式装船，并在 10 月 5 日之前到达美国港口，就适用在途例外情况， 2025.
该行政命令还包括一项规定，在转运产品原产国适用的税率外，如果有转运，还将适用 40% 的关税。据报告，行政当局将制定间接装运的原产地规则，并正在考虑扩大“转运”的定义。
《行政令》规定，商务部长和美国贸易代表将监督贸易伙伴采取的措施，并向总统提出建议，以根据贸易伙伴为解决贸易逆差而采取（或未采取）的措施，提出调整行动或额外行动的建议。这表明利率可能会根据事态发展向上或向下调整。
“芬太尼”关税
加拿大、墨西哥和中国根据单独的行政命令实施了不同的关税制度，这些行政命令将非法移民和芬太尼进口列为紧急情况。经过多次调整，中国的“芬太尼”关税定为20%（这是在特朗普第一届政府期间根据301条款征收的关税中增加的，并在拜登政府期间进行了调整）。加拿大和墨西哥的“芬太尼”关税最初定为 25%（某些例外），但具有足够北美含量以符合美国-墨西哥-加拿大协议 （USMCA） 规定的免税待遇的产品可免征芬太尼关税并保持免税。
7 月 31 日，特朗普总统在另一项行政命令中将不符合 USMCA 资格的加拿大产品的关税提高到 35%。墨西哥的情况又暂停了 90 天，与以前相同。
8月11日，特朗普总统发布了另一项行政命令，将中国维持现状再维持90天。
巴西
7 月 30 日，特朗普总统根据 IEEPA 发布了另一项行政命令，对从巴西进口的产品征收 40% 的关税，以应对“损害美国公司、美国人的言论自由权、美国外交政策和美国经济的政策和行动”。该关税适用于对巴西单独征收的 10% 互惠关税。
特定产品的关税行动
第一届特朗普政府期间根据第301条对中国产品征收的关税——后来由拜登政府更新并在某些方面提高——继续有效。之前的第232条对钢铁和铝的国家安全关税已提高到50%，并且正在适用于越来越多的含有钢铁和铝的“衍生”产品。对汽车和汽车零部件征收的第232条关税也已实施。
7月30日，特朗普政府宣布对半成品铜和集约化铜衍生产品的铜含量征收50%的第232条关税，自8月1日起生效。对木材和木材、半导体和半导体制造设备、药品和药物成分、卡车、商用飞机和喷气发动机、多晶硅和无人机系统的第232条调查仍在审理中。
双边谈判
2025年7月31日之前，特朗普政府宣布与欧盟、日本、越南、印度尼西亚、韩国、巴基斯坦、泰国、柬埔寨、菲律宾和英国等多个国家达成双边协议。
已宣布的协议涉及关税、美国出口的市场准入（包括关税、非关税壁垒和采购）、经济安全问题、对美国投资的承诺（就欧盟和日本而言）和劳工问题（就印度尼西亚而言）。
下面我们将介绍与欧盟和日本达成的协议的关键方面。
美国-欧盟协议
该协议规定对欧盟产品征收15%的关税，包括最惠国待遇（MFN）关税税率（换句话说，所有最惠国待遇率低于15%的产品的关税为15%，最惠国待遇率至少为15%的产品额外加征0%），包括那些受到某些232条款调查的国家，包括汽车和汽车零部件（目前征收25%的关税）、药品和半导体。据冯德莱恩总统称，双方同意完全取消对某些“战略”产品的关税，包括飞机和航空航天零部件、某些化学品、一些仿制药、半导体制造设备、选定农产品和关键原材料;然而，这些豁免尚未得到美国的实施。
据白宫称，欧盟承诺到 2028 年在美国新增 6000 亿美元的私营部门投资。欧盟官员表示，这一数字是基于与商业协会和私营公司就其投资意向进行的详细讨论，并表示欧盟不打算提供激励措施来确保实现这一目标。
此外，欧盟同意在三年内购买约7500亿美元的美国能源产品，如石油、天然气和核燃料，并增加对美国国防相关设备的采购。同样，欧盟声明指出，购买美国能源产品（包括核燃料、液化天然气、石油和天然气）将取代俄罗斯的天然气和石油。
该协议包括欧盟承诺减少限制美国商品和服务进入欧洲市场的关税和非关税壁垒。据政府消息人士称，欧盟将努力取消“各个部门”的关税，并为其他部门提供“有意义的配额”。其中包括某些美国农渔业产品。该协议还规定，美国和欧盟将努力解决数字贸易壁垒，包括保持电子传输的零关税，欧盟同意不采用或维持网络使用费。美国商务部长卢特尼克表示，欧盟的数字服务税和其他数字法规将是未来谈判的主题。
该协定考虑在其他问题上进行合作，以解决与非市场政策和做法以及技术保护有关的共同关切。具体来说，该协议规定，美国和欧盟将努力制定原产地规则，“以确保该协议的好处直接流向美国和欧盟，而不是第三国”。此外，该协议还规定，美国和欧盟同意采取互补行动，解决其他国家的非市场政策和做法（例如在钢铁、铝和关键矿产领域），并在出口管制、境内和境外投资审查以及逃税方面进行合作。
第 232 条对欧洲钢铁、铝和铜征收 50% 的关税将继续有效，至少目前是这样。然而，白宫情况说明书指出，双方“将讨论确保这些产品的供应链安全”。这可能包括基于配额的安排和解决产能过剩问题的联合行动。
美日协定
美日协议对从日本进口到美国的商品征收 15% 的互惠关税，目前最惠国税率正在“叠加”。有报道称，日本预计其关税将包括最惠国待遇税率，类似于上述欧盟模式。这15%的基本关税将适用于日本汽车出口，有效将目前美国对日本汽车的汽车关税从25%降至15%。与欧盟一样，对进口钢铁和铝征收 50% 的关税保持不变。在药品和半导体方面，日本表示，日本将受益于与其他合作伙伴相同的部门关税减免，因此日本可能会获得与欧盟相同的待遇。
日本承诺创建由美国指导的 5500 亿美元投资工具，为美国工业项目提供资金。这一外国投资承诺占日本GDP的10%以上，将针对美国的战略部门，如关键矿产、制药和医疗设备、半导体制造和研究、能源基础设施和造船业。特朗普总统还强调，日本将寻求一家大型合资企业，从阿拉斯加进口美国液化天然气（LNG）。
然而，对于这些投资的条款，仍然存在分歧。据白宫称，美国将保留这些日本资助投资的90%利润。与此同时，日本将5 500亿美元投资的利润定性为根据各自的捐款流向每个国家。这个 5500 亿美元基金的确切结构和可执行性也仍不确定。日本官员将此描述为一项涉及政府附属银行的拟议信贷便利，细节有待制定，并可能将已经计划的投资计入总额。
日本还同意扩大美国各种出口产品的进口准入。特朗普总统表示，日本将降低关税并增加美国农产品（如大米、玉米和大豆）的进口配额，而该框架包括据报道日本承诺购买 100 架波音飞机以促进航空航天贸易。作为协议的一部分，日本监管机构还取消了对食品和农业的某些非关税限制，尽管新配额的范围（例如，美国大米进口）在日本国内仍在争论中。日本还同意取消政府认为限制美国汽车出口的非关税壁垒——例如，接受美国汽车安全标准和日本的其他监管部门批准。