自特朗普政府第二任期开始以来，美国政府颁布了一系列关税政策，其中包括汽车关税。这加剧了该行业的压力，该行业现在面临更高的关税、更严格的产品原产地审核以及不断扩大的合规要求。虽然整车、动力总成、电池、ECU和半导体等关键零部件和材料备受关注，但汽车显示器却在这场地缘政治贸易洗牌中悄然遭受了附带损害。
汽车显示面板制造商面临间接但日益增长的风险
从历史上看，没有集成片上系统 （SoC） 或嵌入式信号处理的汽车显示模块通常被归类为美国协调关税表 （HTSUS） 第 8528 项下的独立显示器，该表通常采用 0% 的最惠国待遇 （MFN） 税率。在一些海关和边境保护局 （CBP） 的裁决中，当模块无法接收或处理视频/ADP 信号时，它可能属于 9013（液晶设备）等标题，这些设备通常也受益于低最惠国税率或零最惠国税率。在这些配置中，此类组件通常不受第 232 条关税的约束，并且第 301 条关税仅适用于来自中国的情况，通常为 7.5%（清单 4A 产品）。
根据 CBP 指南（例如公告 #64724565），强调加强对系统级集成和功能的执法，如果汽车显示模块包括 SoC 或其他嵌入式信号处理功能，美国海关可能会将其视为完整的信息娱乐或计算系统，而不是无源显示器。在这种情况下，分类可能会转移到 8471（自动数据处理机）或其他系统类别等标题，这些类别属于早期的 301 条清单，因此需要缴纳更高的 25% 税率。这种重新分类大大增加了关税风险，从被视为组成部分的 7.5% 到重新分类为系统则的 25% 不等，最高风险情景尤其适用于中国原产产品。
虽然面板制造商本身不直接征税，但他们的客户，特别是原始设备制造商和一级供应商，正在感受到汽车关税的压力。有些公司正在通过东南亚重新路由供应或使用符合 NAFTA/USMCA 的模块。其他人可能会实施海关策略，例如首次销售申报和退税计划。尽管如此，如果中国的关键组件仍然嵌入，这些都不能完全降低风险。更重要的是，监管机构正在加强对所谓的溯源转移做法的审查。在越南组装但仍严重依赖中国玻璃或模块的显示器可能不再有资格获得关税豁免，在最坏的情况下，可能面临接近 40% 的综合关税。
这强化了双重采购的趋势：一条轨道锚定在中国以提高成本效率，另一条轨道建立非中国供应链以实现合规保险。然而，这种多元化并不容易。台湾和日本继续关闭 LCD 晶圆厂，韩国已完全退出 LCD，只剩下尚无法吸收主流汽车需求的 OLED 产能。这种非中国基础的萎缩意味着，即使原始设备制造商寻求多元化，替代品也有限、成本更高或规模不足。因此，中国仍然是主要的供应国，在成本和产能方面具有优势，但也面临着最严重的关税、合规审计和日益增长的知识产权诉讼风险。
将面板回流到美国？仍然不太可能
美国目前的贸易政策在三大支柱下运作：回流先进制造业、促进美国生产和加强国家安全。尽管有政治压力，但在美国建造一家显示器工厂在商业上仍然不切实际。高成本、缺乏生态系统支持以及全球产能过剩继续阻碍投资。此外，与电子控制单元 （ECU） 或电池单元不同，汽车显示器是无源元件，从国家安全的角度来看被视为低优先级。基于这些情况，可以预测汽车显示面板除非被重新归类为系统，否则不会受到高关税的约束。
结论
随着美国在新的产业政策下加强贸易执法和汽车关税措施，汽车显示行业发现自己的处境越来越不稳定。尽管显示面板制造商不是国家安全或回流议程的中心，但它们面临着来自分类变化、合规负担增加和采购策略不断变化的越来越大的下游影响。在原产地规则收紧、全球运力在中国整合的环境下，风险不再仅仅在于关税，还在于结构性依赖。为了保持弹性，密切监控监管变化、实现供应链多元化和重新评估整合实践至关重要，因为在这个地缘政治不确定的时代，即使是被动组件也可能在战略上变得脆弱。